李默凝視這位科長，科長額頭滲出了冷汗。
李默平靜地說：“路過，順便看看。這位老人家反映的問題，你們有記錄嗎？”
“有有有，都登記了。”
科長額頭冒汗，“不過這事牽涉經(jīng)開區(qū)，我們主要是轉(zhuǎn)辦……”
“轉(zhuǎn)辦流程多久？有跟蹤反饋機(jī)制嗎？”
“這個(gè)……一般是一個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)交責(zé)任單位，后續(xù)……后續(xù)要看責(zé)任單位的處理進(jìn)度。”
典型的官僚回復(fù)。
李默沒再追問，從老農(nóng)手里接過材料復(fù)印件，看了一眼，遞給小劉：“復(fù)印一份，我們帶回去研究。”
又對(duì)老農(nóng)說：“老人家，您的情況我了解了。材料我先帶走，會(huì)依法依規(guī)處理。您留個(gè)聯(lián)系方式，有進(jìn)展會(huì)通知您。”
老人怔怔地看著他，忽然深深鞠了一躬，沒說話。
走出信訪大廳時(shí)，李默感覺后背被很多道目光灼燒著。
他知道，今天這事很快會(huì)傳到該聽到的人耳朵里。
下午兩點(diǎn)，李默召集幾位副主任開見面會(huì)。
會(huì)議四平八穩(wěn)，學(xué)習(xí)文件，交流分工，沒有任何實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
散會(huì)后，郭達(dá)康卻沒走。
“李主任，再坐會(huì)兒？”
郭達(dá)康拎著保溫杯，重新在沙發(fā)上坐下。
李默示意小劉先出去，關(guān)上門。
郭達(dá)康慢條斯理地?cái)Q開杯蓋，吹了吹熱氣：“李主任，上午去信訪局了？”
消息傳得真快。
李默點(diǎn)頭：“了解下民生訴求。”
“看到什么了？”
“一些群眾反映的問題。征地補(bǔ)償、工資拖欠、部門推諉。”
郭達(dá)康喝了口茶，沉默片刻，忽然說：“李主任，你在省里時(shí)間長，見得世面廣。但松山有些情況，可能比較特殊。”
李默等著他說下去。
“松山有三大怪。”
郭達(dá)康語氣平緩，像在說一件稀松平常的事，“第一怪，資源越挖越窮。當(dāng)年煤價(jià)高的時(shí)候，錢來得容易，大手大腳花慣了。
現(xiàn)在煤挖完了，財(cái)政窟窿反倒比以前更大。第二怪，招商越招越空。每年招商任務(wù)都完成得漂亮，簽的協(xié)議投資額幾百億，真正落地開工的，十不足一。都是數(shù)字游戲。”
他頓了頓，抬眼看向李默：“第三怪，舊賬越理越亂。征地款、工程款、生態(tài)修復(fù)欠債……各種歷史遺留問題堆成山。人人知道，人人不敢碰。為什么？因?yàn)槊恳还P舊賬后面，都連著人，連著線，動(dòng)一個(gè)，牽一串。”
話說到這里，已經(jīng)非常直白。
而他說的這些問題，李默早就已經(jīng)有所耳聞。
李默問：“郭主任覺得，這些舊賬里，哪個(gè)最該先理？”
郭達(dá)康的手指在杯壁上輕輕敲了兩下，聲音很輕：“經(jīng)開區(qū)的僵尸企業(yè)，占著上千畝好地，機(jī)器銹了，廠房空了，但就是清不掉。還有北山礦區(qū)，挖了幾十年，山體塌陷、地下水污染，修復(fù)要幾十個(gè)億，錢從哪里來？”
他站起來，走到窗邊：“這兩件事，就像兩顆定時(shí)炸彈。誰碰，誰可能被炸到。所以這么多年，大家都繞著走。”
說完這話，郭達(dá)康轉(zhuǎn)身拿起保溫杯：“李主任，我就隨口一說。你是領(lǐng)導(dǎo)，有你的判斷。我該下班了。”
辦公室門輕輕關(guān)上。
李默獨(dú)自坐在沙發(fā)上，夕陽從窗戶斜射進(jìn)來，在對(duì)面墻上投下一道長長的光斑。
他拿出筆記本，翻開新的一頁，寫下：“破局切入點(diǎn)：1. 經(jīng)開區(qū)僵尸企業(yè)土地閑置問題（抓手：人大特定問題調(diào)查權(quán)）2. 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)債務(wù)與轉(zhuǎn)型（抓手：環(huán)保執(zhí)法檢查+專題聽證）”
筆尖在紙面上頓了頓，又補(bǔ)上一行：“郭達(dá)康：知情者，矛盾體。可爭取，但須謹(jǐn)慎。”
窗外傳來下班的人聲。
李默合上筆記本，鎖進(jìn)抽屜。
兩個(gè)切入點(diǎn)已經(jīng)找到。
但怎么切入，何時(shí)切入，需要精心算計(jì)。
他想起信訪局那個(gè)老農(nóng)的眼睛，想起郭達(dá)康說話時(shí)下意識(shí)敲杯壁的手指，想起陳東明辦公室里那盆綠蘿的根系。
這座城市就像一個(gè)病人，體表看著只是虛弱，內(nèi)里卻已多處潰爛。
手術(shù)刀握在手里了，但第一刀該劃在哪里，劃多深，才能既切除病灶，又不讓病人大出血而死？
這是松山，與省城市完全不同，也不能照抄之前的經(jīng)驗(yàn)。
……
市政府第三會(huì)議室，長方形會(huì)議桌坐滿了人。
這是史江偉上任后主持的第一次全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)。
參會(huì)的有市政府所有副市長、秘書長、各區(qū)縣長、市直經(jīng)濟(jì)部門一把手。
橢圓形會(huì)議桌的主位，史江偉面前攤開筆記本，右手邊依次是常務(wù)副市長劉建國、分管工業(yè)的副市長孫建利、分管城建的高健。
左手邊是掛職副市長李博等人。
會(huì)議從上午九點(diǎn)開始。
先由統(tǒng)計(jì)局局長匯報(bào)。
投影幕布上的圖表線條大多呈下滑趨勢。
局長念稿子的聲音干澀：“……去年全市GDP同比負(fù)增長1.2%，連續(xù)三年全省墊底。一般公共預(yù)算自給率32.4%，政府負(fù)債率70.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由五年前的87家減少至42家，其中正常生產(chǎn)的不足30家。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率12.4%，實(shí)際可能更高……”
每報(bào)出一個(gè)數(shù)字，會(huì)議室里的空氣就凝重一分。
有人低頭轉(zhuǎn)筆，有人盯著茶杯，有人面無表情地記錄。
劉建國微微側(cè)身，和孫建利低聲說了句什么。
匯報(bào)結(jié)束，史江偉沒有馬上說話。
他讓工作人員關(guān)掉投影儀，會(huì)議室陷入短暫的昏暗，然后頂燈重新亮起。
“剛才的數(shù)據(jù)，大家都聽到了。”
史江偉開口，聲音不高，但每個(gè)字都砸在安靜的空氣里，“我不說客套話。松山現(xiàn)在的情況，不是發(fā)展快慢的問題，是還能不能活下去的問題。”
他目光掃過全場：“財(cái)政靠輸血，產(chǎn)業(yè)在塌方，就業(yè)沒出路，生態(tài)欠舊賬。我們坐在這里開會(huì)，外面有多少老百姓在為下個(gè)月的生計(jì)發(fā)愁？有多少企業(yè)主在考慮要不要關(guān)門走人？”
會(huì)議室鴉雀無聲。
“所以今天這個(gè)會(huì)，不是來聽大家訴苦的。”
史江偉話鋒一轉(zhuǎn)，“是來想辦法的。我初步考慮，從三個(gè)方面破局。第一，全面梳理現(xiàn)有項(xiàng)目和存量資源。經(jīng)開區(qū)那幾十家僵尸企業(yè)占著上千畝地，機(jī)器都銹了，為什么清不掉？北山礦區(qū)那幾十個(gè)廢棄礦坑，有沒有修復(fù)和再利用的可能？這些存量資產(chǎn)盤活了，就是新的增長點(diǎn)。
第二，營商環(huán)境必須動(dòng)真格。我看了去年的企業(yè)評(píng)議，23個(gè)市直部門滿意度低于60%。辦事難、審批慢、吃拿卡要，這些問題要列出清單，一項(xiàng)項(xiàng)整改。
第三，傳統(tǒng)礦企轉(zhuǎn)型要有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。不能光喊著轉(zhuǎn)型，實(shí)際還是守著那幾個(gè)老礦。清潔能源、礦山旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都要有具體項(xiàng)目落地。”
他說完，看向眾人：“大家有什么想法，暢所欲言。”
沉默。
長久的沉默，如同鞭子，抽打在史江偉的臉上。