江一鳴和陸汝安到達(dá)江城大學(xué)，校長(zhǎng)黃振強(qiáng)在會(huì)議室接待了二人。
江一鳴和陸汝安都是正廳級(jí)干部，而江城大學(xué)的校長(zhǎng)卻是副部級(jí)干部，不過(guò)學(xué)校畢竟是教育機(jī)構(gòu)，與行政單位體系有所不同，校長(zhǎng)雖級(jí)別更高，卻仍以謙和姿態(tài)聽(tīng)取來(lái)意。
江一鳴簡(jiǎn)明扼要地陳述了臨江分校的規(guī)劃前景、大麥科技的資金支持以及省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
陸汝安適時(shí)補(bǔ)充政策利好與省級(jí)層面的協(xié)調(diào)支持，強(qiáng)調(diào)此次合作對(duì)學(xué)校拓展發(fā)展空間的戰(zhàn)略意義。
黃振強(qiáng)聽(tīng)完，也很是高興，倒不是他多中意臨江市，而是有市州站主動(dòng)站出來(lái)招引他們，這樣一來(lái)，他們和江城市的談判就有了更多的籌碼。
“很高興江書記和陸廳長(zhǎng)對(duì)江城大學(xué)的關(guān)注，我們一直致力于推動(dòng)高等教育與地方發(fā)展深度融合。江城大學(xué)分校的建設(shè)，正是實(shí)現(xiàn)這一愿景的重要路徑。臨江市的誠(chéng)意很足，我們將認(rèn)真研究選址方案與合作模式，爭(zhēng)取早日達(dá)成共識(shí)。”
黃振強(qiáng)并沒(méi)有做出太積極的回應(yīng)，而是禮節(jié)性的回答。
對(duì)于他來(lái)說(shuō)，他更希望分校落戶在江城市，畢竟便于管理，而江城市又是省會(huì)城市，資源集中，交通便利，對(duì)師資引進(jìn)和學(xué)生就業(yè)都更具吸引力。臨江市雖有誠(chéng)意，但地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，配套尚不完善，若無(wú)強(qiáng)有力的支持措施，短期內(nèi)難以形成辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。
因此，黃振強(qiáng)更傾向于將臨江的提議作為談判杠桿，增強(qiáng)對(duì)江城市的議價(jià)能力，而非立即推進(jìn)落地。
江一鳴敏銳地察覺(jué)到黃振強(qiáng)言辭中的保留，心中清楚這場(chǎng)博弈才剛剛開(kāi)始。
不過(guò)，這種事急不得，也強(qiáng)求不來(lái)，他把臨江市的誠(chéng)意展現(xiàn)出來(lái)，至于江城大學(xué)如何抉擇，就看他們權(quán)衡利弊后的考量了。
離開(kāi)江城大學(xué)后，江一鳴感謝了陸汝安的支持和關(guān)心，隨后就返回了臨江市。
陸汝安則向省委杜書記匯報(bào)了江城大學(xué)的態(tài)度。
杜家樂(lè)聽(tīng)完匯報(bào)，說(shuō)道：“江城大學(xué)的態(tài)度在意料之中，畢竟江城市有地理優(yōu)勢(shì)和資源集聚效應(yīng)，他們更傾向?qū)⒎中ＴO(shè)在省會(huì)也在情理之中。不過(guò)，這件事也不是沒(méi)有可能，江城市有近百所高校，對(duì)于高校的布局早已趨于飽和，對(duì)江城大學(xué)擴(kuò)建校區(qū)支持的意愿并不會(huì)強(qiáng)烈，而臨江市為了能夠爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)高等教育資源，求賢若渴，愿意在政策、用地、資金等方面提供極具吸引力的條件。合作的可能性還是比較大的，你協(xié)助臨江市做好溝通協(xié)調(diào)，把握政策方向，適時(shí)推動(dòng)省級(jí)層面的引導(dǎo)支持。”
“好的書記，我會(huì)密切關(guān)注江城大學(xué)與臨江市以及江城市的對(duì)接進(jìn)展，及時(shí)協(xié)助臨江市推進(jìn)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取合作取得實(shí)質(zhì)性突破。”
陸汝安連忙說(shuō)道。
江一鳴返回臨江市后，立即召集市發(fā)改委、教育局及國(guó)土局負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題會(huì)議，部署推進(jìn)江城大學(xué)分校選址及配套政策研究工作。
雖然江城大學(xué)的意愿還不強(qiáng)烈，但他們臨江市必須要拿出態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)，把各項(xiàng)前期工作做深做實(shí)。
只有拿出明確的方案，才能有機(jī)會(huì)打動(dòng)江城大學(xué)，也才能在對(duì)方答應(yīng)合作后，第一時(shí)間啟動(dòng)，最高效率推進(jìn)，最好效果呈現(xiàn)。
會(huì)議明確成立專項(xiàng)工作小組，由江一鳴親自掛帥，圍繞城西科教園區(qū)劃定備選地塊，同步啟動(dòng)交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案編制。教育局會(huì)同財(cái)政局研究提出五年內(nèi)每年安排專項(xiàng)資金用于支持校舍建設(shè)與人才引進(jìn)，發(fā)改委則對(duì)接省級(jí)產(chǎn)業(yè)政策，謀劃推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合項(xiàng)目落地。國(guó)土局在三個(gè)工作日內(nèi)完成用地調(diào)規(guī)初步意見(jiàn)。各項(xiàng)任務(wù)倒排工期，確保兩周內(nèi)形成可向江城大學(xué)匯報(bào)的綜合性方案。
接下來(lái)的兩個(gè)星期，江一鳴一直圍繞江城大學(xué)分校項(xiàng)目、臨江市人才引進(jìn)政策以及電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)政策的制定展開(kāi)密集調(diào)研與論證。
同時(shí)，吃空餉專項(xiàng)工作也取得了階段性成果，共排查出各類在編不在崗人員1087人，其中長(zhǎng)期離崗、虛假考勤、掛名取薪等問(wèn)題突出，已責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并追繳違規(guī)發(fā)放資金。
江一鳴聽(tīng)取完專項(xiàng)工作專班的匯報(bào)后，做出指示：“經(jīng)過(guò)工作專班的前期排查和核實(shí)，目前全市有一千多名在編不在崗人員存在吃空餉問(wèn)題，這個(gè)數(shù)字觸目驚心，給黨和國(guó)家造成了巨大損失，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象和公信力。我們必須以零容忍態(tài)度堅(jiān)決整治，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，絕不姑息。”
“不過(guò)，據(jù)我了解，目前排查的人員仍然有不少遺漏的，一個(gè)原因是隱蔽性強(qiáng)，另一個(gè)是單位包庇，導(dǎo)致很多缺崗人員不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。市紀(jì)委下發(fā)通知，讓這一千多名干部職工必須在一個(gè)星期內(nèi)，把違規(guī)獲得的資金全部上繳市財(cái)政賬戶，對(duì)于不按時(shí)上繳的人員，一律開(kāi)除處理。同時(shí)，讓各單位再次摸排吃空餉人員，對(duì)于單位未能排查出來(lái)，或者包庇的，直接處理單位主要負(fù)責(zé)人。”
“好的書記，我們市紀(jì)委立即組織專項(xiàng)督查組，對(duì)各單位二次排查情況進(jìn)行抽查復(fù)核，凡發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)的一律從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾提供線索，確保整治工作不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，將按規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。”
葛勝武連忙說(shuō)道。
會(huì)議結(jié)束后，市紀(jì)委很快下達(dá)了文件，要求各縣區(qū)、市直單位立即開(kāi)展吃空餉問(wèn)題再排查再整治工作，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立臺(tái)賬、逐人核對(duì)，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。凡在規(guī)定期限內(nèi)未主動(dòng)清退違規(guī)資金的人員，一律依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各縣區(qū)和市直單位負(fù)責(zé)人立即召開(kāi)專題會(huì)議傳達(dá)文件精神，組織人事、財(cái)務(wù)等部門開(kāi)展全面自查，逐人核實(shí)在崗情況和工資發(fā)放記錄。
雖然他們之前就開(kāi)會(huì)傳達(dá)過(guò)相關(guān)精神，但他們不覺(jué)得市里會(huì)動(dòng)真格，但沒(méi)想到市里會(huì)如此雷厲風(fēng)行，動(dòng)真碰硬。
雖然很多人通過(guò)打招呼試圖說(shuō)情、疏通關(guān)系，但這一次市里似乎是動(dòng)了真格，所以各單位負(fù)責(zé)人不敢怠慢，要求缺崗人員立即返回單位，同時(shí)上繳違規(guī)所得資金。
缺崗人員收到通知后，有的返回單位報(bào)到，有的則依然心存僥幸，妄圖通過(guò)關(guān)系網(wǎng)逃避處理。
還有一些人，選擇主動(dòng)上繳違規(guī)資金，并向組織說(shuō)明情況，爭(zhēng)取寬大處理。但仍然有一些人，雖然返回單位了，但卻不愿意把未上班期間的工資上繳，認(rèn)為自已只是請(qǐng)假或因特殊情況未能到崗，不應(yīng)全額退還。
畢竟有的人將近十年沒(méi)有上過(guò)班，這些資金累計(jì)起來(lái)數(shù)額并不少，他們不愿意輕易交出這筆輕松獲得的“收入”。
時(shí)間很快過(guò)去了一個(gè)星期，全市再次排查出一千多人的吃空餉人員，涉及金額巨大，其中部分人員已主動(dòng)退繳違規(guī)所得，但仍然有部分人員沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)上繳資金，態(tài)度消極，甚至試圖偽造考勤記錄掩蓋事實(shí)。
江一鳴再次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，了解各地整治進(jìn)展。
“目前已有57%的違規(guī)資金到賬，但仍有43%涉及467人未履行退繳義務(wù)，這些人中，有282人經(jīng)催告后仍拒不退繳，另有185人存在偽造在崗記錄、虛報(bào)病假等欺騙行為。”
葛勝武匯報(bào)道：“新增的吃空餉人員中，正下發(fā)通知，給他們時(shí)間上繳違規(guī)所得并說(shuō)明情況。”
“既然這467人冥頑不靈，市委組織部、市人社局按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)這些人給予開(kāi)除處理，并向社會(huì)公布。”
江一鳴說(shuō)道：“對(duì)于新增吃空餉人員，三天內(nèi)必須全額退繳違規(guī)資金，并主動(dòng)到單位報(bào)到接受處理，按照年限進(jìn)行處理，凡是超過(guò)三年的，一律開(kāi)除，凡滿一年不滿三年的，給予留黨察看、政務(wù)撤職處分；一年以下的，降級(jí)處理，調(diào)離原崗位。對(duì)弄虛作假、偽造材料者，一律從重處理，絕不姑息。”
“至于后面再排查出來(lái)的，收繳違規(guī)所得后，一律開(kāi)除！并追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任！”
聽(tīng)到江一鳴下達(dá)的指示，在場(chǎng)之人都感受到前所未有的震懾力，會(huì)場(chǎng)一片肅然。
“書記，我支持嚴(yán)肅處理這些人，他們長(zhǎng)期不在崗卻照領(lǐng)工資，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象和公信力，若不嚴(yán)懲，難以服眾。這次整治必須形成震懾，才能剎住這股歪風(fēng)。不過(guò)，直接開(kāi)除，是不是過(guò)于嚴(yán)厲？”
郭臨野出聲說(shuō)道：“而且，這些人中很多有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，一旦開(kāi)除，會(huì)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，甚至可能引發(fā)信訪問(wèn)題或輿論風(fēng)波。”
其他市領(lǐng)導(dǎo)，也紛紛點(diǎn)頭表示同意郭臨野的觀點(diǎn)。
這里有不少是臨江市本地干部，或者在臨江市工作多年，很多領(lǐng)導(dǎo)都融入了臨江市的人情網(wǎng)絡(luò)之中，牽一發(fā)而動(dòng)全身。
這些人中，不乏有他們的親人或者朋友的熟人，一旦處理，對(duì)他們也會(huì)造成一定的影響。
“我明白你們的意思，就是怕這么多人一起上訪鬧事，給市政府施壓，但規(guī)矩不能為此讓步。正因盤根錯(cuò)節(jié)，才更要斬?cái)嗵俾Ｈ绻袢找蛉饲榫W(wǎng)開(kāi)一面，明日便有百人效仿，制度最終成一紙空文。我們不懼風(fēng)波，怕的是民心盡失。只要處理公正、程序合法，信訪也好，輿論也罷，都不能動(dòng)搖我們的決心。群眾的眼睛是雪亮的，他們要的不是寬宥，而是公平。”
江一鳴眼神堅(jiān)定道：“這件事就按既定方案執(zhí)行，不許講情面、不開(kāi)后門。任何人試圖干預(yù)或者說(shuō)情，都要嚴(yán)肅追責(zé)。”