丁之英看著陳光明這般倔強(qiáng),感嘆在她的幾個(gè)侄子中,陳光明起點(diǎn)最低,受苦又最多,心里終究不忍,便說道,“光明,即使不想讓你姑父幫忙,但有些事你拿不定,可以讓你姑父出出主意嘛?!?br/>陳光明想了想,便說,“現(xiàn)在最大的困難是建設(shè)資金來源,我向縣里申請(qǐng)了,但丁書記沒同意,我在正在想其他辦法......”
秦向陽喝了口粥,說道,“根據(jù)我的權(quán)限,可以撥一些給你......”
“但額度不能太大,也就幾百萬吧?!?br/>其實(shí)在東海省,常務(wù)副省長(zhǎng)的財(cái)政資金審批權(quán)限并不算大,完全不是大家想象中的,大筆一揮,就可以撥出幾千萬到上億元。
秦向陽作為常務(wù)副省長(zhǎng),他在職責(zé)權(quán)限內(nèi),可以單獨(dú)決定撥付三個(gè)名目的費(fèi)用。
一是預(yù)備費(fèi),單個(gè)事項(xiàng)不超過 100萬元。
財(cái)政中的預(yù)備費(fèi),是指各級(jí)政府在編制年度預(yù)算時(shí),按照法定比例從一般公共預(yù)算支出總額中預(yù)留的、專門用于應(yīng)對(duì)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中不可預(yù)見支出的資金,相當(dāng)于財(cái)政預(yù)算的“應(yīng)急備用金”“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”。
二是專項(xiàng)資金審批,比如水利建設(shè)資金、社會(huì)保障資金,開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金(道路、供水、供電、污水處理管網(wǎng)),專項(xiàng)資金方面,秦向陽的權(quán)限是1000萬元。
三是預(yù)備追加調(diào)整,秦向陽的權(quán)限是300萬元以內(nèi),超過300萬元,則需要省長(zhǎng)審批。
秦向陽思索了一會(huì)兒,說道,“你們可以打個(gè)報(bào)告上來,題目就叫請(qǐng)省政府協(xié)助解決明州開發(fā)區(qū)建設(shè)資金的請(qǐng)示,我從開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金這個(gè)盤子中,撥一點(diǎn)給你?!?br/>陳光明知道秦向陽說的一點(diǎn),最少也是幾百萬。但秦向陽剛來東海省,屁股還未坐穩(wěn),現(xiàn)在就開始往下灑錢,搞不好會(huì)招人非議,陳光明不想讓秦向陽為難。
再加上,即使撥了錢下去,經(jīng)過海城市、明州縣兩級(jí)財(cái)政,每一級(jí)財(cái)政都要扒皮,到他手里恐怕所剩無幾。
所以陳光明笑嘻嘻地說,“不用麻煩姑父!再說了,我到地方之前,老爺子就吩咐了,在我混到正處級(jí)之前,不能動(dòng)用家族的關(guān)系!”
“而且我有辦法,搞定這件事!”
丁之英哼了一聲,“你姑父姓秦,不是丁家的人!”
秦向陽只是笑了笑,卻沒有說話。
陳光明放下筷子,誠懇地說,“姑姑,姑父,我是這么想的,如果一個(gè)小小的開發(fā)區(qū),我都搞不定,還得靠著你們,那將來給我一個(gè)縣,一個(gè)市,甚至一個(gè)省,我怎么辦?”
“還能靠你們一輩子不成?”
丁之英瞅了陳光明一眼,嗔道,“你呀,就是煮熟的鴨子,嘴硬。”
秦向陽贊賞地看著陳光明,說道,“其實(shí),你還有一個(gè)辦法,那就是采取現(xiàn)下正在流行的“PPP+ BOT”的模式,你們可以試一下。”
“PPP+ BOT?”
秦向陽簡(jiǎn)單講解了一番,所謂“PPP+ BOT”,是一種新型的基建模式,通俗地說,就是政府要建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目(如開發(fā)區(qū)道路、污水處理、標(biāo)準(zhǔn)廠房等),但又沒有錢,就可以和企業(yè)聯(lián)合起來,讓企業(yè)投資建設(shè),企業(yè)建成后,政府再付費(fèi)回收?;蛘呓ǔ珊笃髽I(yè)收費(fèi)運(yùn)營一段時(shí)間,回本后交給政府。
秦向陽補(bǔ)充道,“在南方一些先進(jìn)地區(qū),這種模式已經(jīng)開始推廣了,效果還不錯(cuò)?!?br/>陳光明的眼睛頓時(shí)亮了起來,對(duì)呀,采用PPP的方式,這就解決大問題了!
聊了一會(huì)兒,秦向陽又問陳光明,張志遠(yuǎn)這個(gè)人怎么樣。
陳光明琢磨著說,“還可以吧,挺務(wù)實(shí)的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),聽說最近去中央黨校學(xué)習(xí)去了。姑父,他學(xué)習(xí)完了,是不是要高升了?
秦向陽點(diǎn)了點(diǎn)頭,“應(yīng)該差不多,他學(xué)習(xí)完后,會(huì)離開海城市,到別市擔(dān)任書記......不過張志遠(yuǎn)喊了一句口號(hào),卻會(huì)給海城市帶來麻煩?!?br/>“什么口號(hào)?”
陳光明不解地看向秦向陽。
秦向陽道,“在全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上,張志遠(yuǎn)代表海城市政府提出,年內(nèi)GDP過萬億,保三爭(zhēng)二,這句話一出,省城的書記董衛(wèi)江坐不住了?!?br/>“要知道,東海省經(jīng)濟(jì)三大強(qiáng)市,第一是黃島市,第二是省城,第三就是海城市?!?br/>“董衛(wèi)江以省委常委的身份,兼任省城書記,如果省城GDP都被后面的海城市超了過去,堂堂省城變成老三,他的臉往哪兒擱?”
陳光明笑道,“這事和我們一個(gè)鎮(zhèn)子,隔著遠(yuǎn)呢?!?br/>秦向陽說,“牽一發(fā)而動(dòng)全身,這事可不好說。省城資源有限,發(fā)展空間不足,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱一些。董衛(wèi)江為了保住省城老二的位子,在常委會(huì)上提出了一個(gè)‘強(qiáng)省會(huì)’的發(fā)展思路......”
強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,在好幾個(gè)省中已經(jīng)實(shí)施,就是指通過政策引導(dǎo)、資源傾斜等手段,促進(jìn)省會(huì)城市在經(jīng)濟(jì)、人口、科技、文化等方面快速發(fā)展,使其成為全省核心增長(zhǎng)極,進(jìn)而帶動(dòng)周邊地區(qū)和整個(gè)省份發(fā)展的區(qū)域發(fā)展模式。
董衛(wèi)江提出的強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,有兩個(gè)法子,第一個(gè)法子就是合并相鄰的三江市,這樣三江市的GDP、工業(yè)總產(chǎn)值,財(cái)政收入,都算進(jìn)省城的大盤子,省城的各項(xiàng)指標(biāo)自然就大了,第二強(qiáng)市的位置自然也就保住了。
陳光明撓了撓頭,“這算什么路子,打不過人家,就并地盤?這樣的話,干脆我也不搞招商了,我把大柳行鎮(zhèn)兼并過來,開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)就達(dá)標(biāo)了?!?br/>丁之英也覺得不可思議,“省領(lǐng)導(dǎo)同意了嗎?”
“高省長(zhǎng)已經(jīng)同意了,而且這事在常委會(huì)上已成定局?!?br/>丁之英問道,“這事透著蹊蹺,高省長(zhǎng)怎么會(huì)同意這事?”
秦向陽解釋了事情來龍去脈。原來因?yàn)榍叵蜿栒枷铝顺?wù)副省長(zhǎng)的位子,原來吳書記和高省長(zhǎng)各推薦一人,擔(dān)任省委副書記和常務(wù)副省長(zhǎng),這下少了一個(gè)位置,他們倆的矛盾開始激化了。
最終,這事搞上了常委會(huì),進(jìn)行表決,高省長(zhǎng)極力拉攏董衛(wèi)江,換取關(guān)鍵一票。而作為回報(bào),高省長(zhǎng)就極力支持省城的強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。
秦向陽道,“強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,還有一個(gè)措施,全省統(tǒng)籌,把省內(nèi)重大企業(yè)的總部,搬到省城去!”
董衛(wèi)江的理由很充分,中石化、中石油、銀行等這些大企業(yè),他們的全國總部都在京城;東海省內(nèi)的大企業(yè)總部,為什么要放在黃島市和海城市,而不放在省城呢?
只要把總部放到省城,那么各項(xiàng)指標(biāo)又就統(tǒng)計(jì)進(jìn)了省城的大盤子。
陳光明瞪大了眼睛,“姑父,寧靜的海城市商業(yè)銀行,總部就在我們鎮(zhèn)上,不會(huì)把這個(gè)也搬到省城吧!”
秦向陽笑了,“一個(gè)區(qū)區(qū)縣城總部,人家看不上眼的。人家看得上的,是全國總部、區(qū)域總部。”
陳光明立刻想起錢斌的騷操作來,他為了把明州工業(yè)園申報(bào)成開發(fā)區(qū),硬是想辦法把兩個(gè)金礦的營業(yè)地遷到了工業(yè)園里。
陳光明搖頭道,“這就好比養(yǎng)不出孩子,就去搶別人家的孩子,而且專門搶養(yǎng)活大的......”
“這路子,怎么和錢斌一樣......”
吃完晚飯,陳光明早早回了客房,秦向陽問丁之英,“向陽和你說起過,他在明州市紀(jì)委的事嗎?”
丁之英搖了搖頭,“這孩子,太要強(qiáng)了,他沒說,我也沒提......怕傷他的自尊心?!?br/>秦向陽嘆了口氣,“光明雖然是你們老丁家的孩子,但跟他母親姓,便覺得疏遠(yuǎn)了許多。加上家中長(zhǎng)輩從小不待見他,這孩子自尊心偏強(qiáng),也是應(yīng)該的?!?br/>丁之英道,“我就是怕這孩子太要強(qiáng),無依無靠的,太遭罪了。你說,要是他公開自己的身份,海城那幫人,還敢這樣整他嗎?”
秦向陽低頭不語,丁之英又道,“老秦,這是我最疼愛的侄子,不管老爺子怎么說,你該幫他時(shí)要幫他?!?br/>秦向陽正色道,“我當(dāng)然要幫他,再說了,我又不是你們老丁家的人,我憑什么不幫他?”
“只是,這事要做得隱蔽一些,不要讓光明知道了。”
丁之英笑道,“我知道,你這是顧忌光明的自尊心?!?br/>秦向陽搖了搖頭,“英子,并非如此。”
“我來到東海省,才發(fā)現(xiàn)這里并不平靜,甚至可以說是龍?zhí)痘⒀?!?br/>“吳書記和高省長(zhǎng),兩人漸成針鋒相對(duì)之勢(shì),我作為常務(wù)副省長(zhǎng),夾在中間,不好做呀!”
“我不管怎樣做,都有可能得罪一方,甚至有可能兩邊不討好。”
“如果那些別有用心的人,或是對(duì)我不滿,或是別有用意,知道了光明與咱們的關(guān)系,而去打壓光明,那不就給他添麻煩了嗎?”
丁之英聽了,霸氣地道:“他敢!”
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第280章 強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,與我有毛的關(guān)系
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