面對(duì)張穩(wěn)的“強(qiáng)詞奪理”，張志霖心平氣、條理清晰地解釋?zhuān)骸皶?shū)記，根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，執(zhí)法部門(mén)依法獨(dú)立行使行政處罰權(quán)，對(duì)市場(chǎng)主體的違法行為進(jìn)行核查、立案、調(diào)查和處理。因此國(guó)土局、環(huán)保局、稅務(wù)機(jī)關(guān)等可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)萬(wàn)源洗煤廠的違法行為直接作出處罰決定，通常不需要提交縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)討論決定。”

張穩(wěn)面色驟然一沉，語(yǔ)氣也添了幾分嚴(yán)肅，當(dāng)即反駁道：“對(duì)于一些重大、復(fù)雜的案件，或者涉及面廣、可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響的案件，執(zhí)法部門(mén)要會(huì)向縣委、縣政府進(jìn)行匯報(bào)，聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)和建議，否則要我們當(dāng)擺設(shè)嗎？黨領(lǐng)導(dǎo)一切，這是根本原則！”

張志霖依舊耐著性子，進(jìn)一步闡明立場(chǎng)：“書(shū)記，執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)的處罰，本質(zhì)是法定職權(quán)的行使，處罰依據(jù)必須是法律、法規(guī)、規(guī)章，若咱們以‘行政權(quán)力’干預(yù)具體處罰，本質(zhì)是‘以權(quán)代法’，違背了‘法律面前人人平等’、‘職權(quán)法定’的法治底線(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題：一是執(zhí)法部門(mén)喪失獨(dú)立性，處罰淪為 ‘權(quán)力工具’，破壞執(zhí)法公正性；二是讓縣企業(yè)無(wú)法形成穩(wěn)定的法治預(yù)期，會(huì)誘發(fā)‘尋租空間’，反而不利于營(yíng)商環(huán)境的長(zhǎng)期健康……”

官字本就兩張口，兩人各執(zhí)一詞，誰(shuí)也沒(méi)法說(shuō)服對(duì)方，最后只能不歡而散，空氣中還殘留著幾分僵持的味道。

從縣委書(shū)記辦公室出來(lái)，張志霖忍不住無(wú)奈地?fù)u了搖頭 —— 他心里清楚，這一回，自已大概率是把書(shū)記得罪了。可事已至此，話(huà)已經(jīng)放出去了，總不能自已打自已的臉，只能一條道走到黑，無(wú)論遇到多少阻力，處理萬(wàn)源洗煤廠都勢(shì)在必行！

還沒(méi)等他回到辦公室，常務(wù)副市長(zhǎng)汪俊杰的電話(huà)就打過(guò)來(lái)了。

即便平日里沒(méi)怎么打過(guò)交道，張志霖也早就把市委常委和副市長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)、座機(jī)號(hào)一一存好。看著屏幕上跳動(dòng)的 “汪俊杰” 三個(gè)字，他猶豫了足足十秒，才按下接聽(tīng)鍵，語(yǔ)氣恭敬地說(shuō)道：“汪市長(zhǎng)好，請(qǐng)問(wèn)您有什么指示？”

汪俊杰風(fēng)輕云淡地說(shuō)道：“志霖同志，是不是昨天帶隊(duì)去查了一家煤炭企業(yè)？已經(jīng)有人來(lái)我這兒告你的狀了，不過(guò)你放心，我已經(jīng)把人勸回去了。我初步了解了一下情況，那家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，確實(shí)存在不少漏洞，還是得先認(rèn)清自已的錯(cuò)誤，及時(shí)整改才行，改了之后，依舊是好企業(yè)嘛！”

話(huà)音稍頓，他話(huà)鋒陡然一轉(zhuǎn)，語(yǔ)氣里多了幾分不容置喙的強(qiáng)硬：“現(xiàn)在全國(guó)上下都在狠抓營(yíng)商環(huán)境，這項(xiàng)工作已經(jīng)被列入年度目標(biāo)責(zé)任考核，容不得半點(diǎn)馬虎。所以，我們對(duì)待企業(yè)，得拿出春天般的溫暖，堅(jiān)持‘無(wú)事不擾、有求必應(yīng)’的原則，從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，為他們提供全方位的支持和服務(wù)，讓企業(yè)真切感受到政府的尊重與關(guān)懷。只有這樣，才能吸引更多企業(yè)來(lái)河中市投資興業(yè)，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，我說(shuō)的對(duì)不對(duì)？”

張志霖當(dāng)然不能說(shuō)“不對(duì)”，稍作思考，他回道：“汪市長(zhǎng)，您一定是被企業(yè)蒙蔽了！萬(wàn)源洗煤廠問(wèn)題非常大，且性質(zhì)極其惡類(lèi)，目前共排查出15處突出問(wèn)題，涉及生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、民生影響領(lǐng)域、財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，如果不是我主動(dòng)介入調(diào)查，幾百名群眾今天已經(jīng)去了省里上訪(fǎng)！馬上中央環(huán)保督察組要來(lái)永安縣，如果不頂格處理該企業(yè)，讓群眾得到滿(mǎn)意，那這個(gè)企業(yè)的問(wèn)題就是顆定時(shí)炸彈……”

“行了，那永安縣就自已看著處理吧！” 汪俊杰的聲音瞬間冷了下來(lái)，沒(méi)再給張志霖多說(shuō)的機(jī)會(huì)，直接掛斷了電話(huà)。心里罵道：我堂堂常務(wù)副市長(zhǎng)，直接給你副縣長(zhǎng)打電話(huà)，還他娘的如此不識(shí)時(shí)務(wù)，真把自已當(dāng)根蔥了？什么東西！

在辦公室里憋了半肚子火，汪俊杰索性起身，徑直去了市長(zhǎng)辦公室。

一進(jìn)門(mén)，他就帶著怒火抱怨：“張志霖腦子絕對(duì)有問(wèn)題，小題大做、吹毛求疵，根本沒(méi)有大局觀，更別提組織性、紀(jì)律性！對(duì)上級(jí)的意見(jiàn)置若罔聞、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，這樣的干部留著有什么用？”

市長(zhǎng)杜昊然眉頭微蹙，開(kāi)口問(wèn)道：“你親自給他打電話(huà)了？”

“可不是嘛！” 汪俊杰氣不打一處來(lái)，聲音又提高了些，“昨天晚上，張志霖召集執(zhí)法部門(mén)開(kāi)會(huì)，非要查封萬(wàn)源洗煤廠，還要立案?jìng)刹椋瑥埧诰鸵P人家 1000 萬(wàn)以上 —— 這不是明擺著要把企業(yè)往死里搞？我剛才親自給他打電話(huà)，好說(shuō)歹說(shuō)半天，他半點(diǎn)都聽(tīng)不進(jìn)去，還滿(mǎn)嘴冠冕堂皇的歪理！市長(zhǎng)，你當(dāng)初提拔他真是看走眼了，他恐怕早忘了自已是怎么上來(lái)的，就是個(gè)忘恩負(fù)義的白眼狼！”

杜昊然的臉色漸漸沉了下來(lái)，手指在桌面上敲了兩下，沒(méi)再多說(shuō)，直接撥通了永安縣長(zhǎng)余正陽(yáng)的電話(huà)。

電話(huà)一接通，他的語(yǔ)氣帶著明顯的怒意：“余正陽(yáng)，你這個(gè)縣長(zhǎng)是怎么當(dāng)?shù)模繉?duì)縣政府的工作還有沒(méi)有掌控力？任由一個(gè)副縣長(zhǎng)這么胡來(lái)？馬上把萬(wàn)源洗煤廠的事處理妥當(dāng)，要是連這點(diǎn)事都辦不好，你就直接給我遞辭職報(bào)告！”

余正陽(yáng)握著電話(huà)，額角瞬間冒出一層薄汗，忙不迭應(yīng)道：“市長(zhǎng)您放心，我馬上就去處理，處理完第一時(shí)間向您匯報(bào)！”

“真是不知所謂！” 杜昊然冷哼一聲，直接掛斷了電話(huà)。

聽(tīng)著手機(jī)里傳來(lái)的忙音，余正陽(yáng)緩緩放下電話(huà)，臉上露出一抹無(wú)奈的苦笑。萬(wàn)源洗煤廠的事，跟他一毛錢(qián)關(guān)系都沒(méi)有，如今卻要去收拾爛攤子，這腌臜事，他是真不想沾。

可領(lǐng)導(dǎo)的指示不能違抗，他嘆了口氣，整理了下衣襟，起身朝著隔壁張志霖的辦公室走去。

看到縣長(zhǎng)推門(mén)而入，張志霖他立刻擱下筆，椅子腿在地面劃出一聲輕響，人已快步起身，臉上堆著妥帖的笑意：“縣長(zhǎng)怎么親自過(guò)來(lái)了？有事招呼一聲，我過(guò)去匯報(bào)。”

余正陽(yáng)擺擺手，揉了揉腰，腳步稍緩地走到桌邊，帶著點(diǎn)自嘲的感慨：“坐久了，得起來(lái)活動(dòng)一下老胳膊老腿，不然這腰椎間盤(pán)要突出了，跟你們年輕人沒(méi)法比！”

張志霖打趣道：“縣長(zhǎng)才四十幾歲，正到了一枝花的年齡，何以言老？”

“年齡不饒人啊！”隨即他神色一正，直奔主題，語(yǔ)氣懇切道：“志霖，給老哥個(gè)面子，萬(wàn)源洗煤廠的事放一放吧！罰款、整改都按規(guī)矩來(lái)，實(shí)在不行，讓企業(yè)多賠點(diǎn)錢(qián)，把這事了了，要不然我很難做呀！”

若是余正陽(yáng)用職權(quán)施壓，張志霖會(huì)表面敷衍塞責(zé)一下，然后該干嘛繼續(xù)干嘛。可眼下，人家以私交論處，坦誠(chéng)相待，軟語(yǔ)相勸，反倒讓他陷入了兩難 —— 硬頂著不答應(yīng)，顯得不近人情；答應(yīng)了，就要違背原則，放過(guò)萬(wàn)源洗煤廠。

若是余正陽(yáng)用職權(quán)施壓，張志霖心里早有應(yīng)對(duì)：表面應(yīng)承，暗地里該怎么推進(jìn)還怎么推進(jìn)，應(yīng)付過(guò)去便是。可眼下，對(duì)方?jīng)]擺官威，反倒以 “老哥” 自居，坦誠(chéng)又軟語(yǔ)相勸，這份 “放低姿態(tài)” 的托付，倒讓他沒(méi)了之前的篤定，反倒陷入了兩難 —— 硬頂著不答應(yīng)，顯得不近人情；答應(yīng)了，又違背了自已的原則。

念及縣長(zhǎng)對(duì)自已工作上的支持，以及初步建立的私交，張志霖思慮再三，決定以誠(chéng)相待：“縣長(zhǎng)，你跟我掏心窩子，我也不能跟你藏著掩著！你進(jìn)門(mén)之前，常務(wù)副市長(zhǎng)王俊杰給我打了電話(huà)，直接給我下了命令，讓不要追究萬(wàn)源洗煤廠的‘疏忽’，被我給懟回去了。早上剛上班，張書(shū)記就把我叫到辦公室，說(shuō)要常委會(huì)研究萬(wàn)源洗煤廠的問(wèn)題，讓我不要輕舉妄動(dòng)，我跟他辯了十來(lái)分鐘，最后鬧得不歡而散，我也沒(méi)有妥協(xié)！”

他語(yǔ)氣一頓，眼神里多了幾分堅(jiān)定：“這次我下了決心，必須讓萬(wàn)源洗煤廠受到法律的嚴(yán)懲，讓它徹底在永安縣除名！不然的話(huà)，政府的顏面將蕩然無(wú)存，下一步對(duì)煤炭企業(yè)的治理就是一句空話(huà)，永安的經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)發(fā)展不起來(lái)！”

沒(méi)等余正陽(yáng)開(kāi)口，張志霖又往前湊了湊，聲音壓得更低：“縣長(zhǎng)，你把我當(dāng)兄弟，那我必須得叫你一聲老哥！兄弟有幾句肺腑之言，請(qǐng)老哥記在心里，千萬(wàn)不要跟任何人提及！”

聽(tīng)到這話(huà)，余正陽(yáng)先是微微一怔，隨即瞬間打起了十二分精神，身子微微前傾側(cè)耳傾聽(tīng) —— 他隱隱預(yù)感到，張志霖接下來(lái)要說(shuō)的話(huà)，絕非小事。

只見(jiàn)張志霖神色凝重，聲音壓得幾乎只有兩人能聽(tīng)見(jiàn)：“不出意外的話(huà)，常務(wù)副省長(zhǎng)呂躍鋒，很快就要被中紀(jì)委采取措施了 —— 而且，就是這幾天的事！”